乡村的土地值不值得开发?


一.清查开发条件


乡村现有土地、房屋、产业、自然人文等资源,和所在区位、经济、社会等内外部基本条件,决定了项目地开发的核心导向。


乡村项目开发条件6大清查方向


[1]经济发展基础


i 产业基础:现有核心产业及其他产业发展状况及产业结构

→是否具有产业链优化、延伸势能及产业融合基础


ii 生产要素:商品、劳务、资本、信息、人才等资源状况

→是否具备推动经济提质升级的发展活力


iii 泛参与者:村民、乡贤、村集体、合作社、开发商、地方及上级政府等参与主体发展诉求

→是否能够充分调动各参与者能动性 



[2]土地资源基础


i 总体面积:项目地块总面积决定了项目体量

→是否具备合适的发展规模


ii 建设用地:商业及餐饮、旅馆等商业设施用地,娱乐、康体等设施娱乐康体设施用地,度假村用地等旅游用地及其他相关建设用地

→是否能够保障投资大平衡


iii 农业用地:耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地

→是否具有优渥的土地资源,核心产业农业是否能够向规模化、现代化、产业融合化提质升级


iv 其他可做休闲农业用地的土地:如农民自有住宅、闲置宅基地、农村集体建设用地、四荒地等

→是否能够最大化利用项目地资源实现统筹发展


(注:以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐,以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地,必须依法依规按建设用地进行管理,而非按农用地管理。)


[3]区位交通基础


i 大区位:地理区位、所处经济圈、比邻的客源市场等基本状况

→是否具有优势距离、资源、市场基础


ii 大交通:铁路、公路、民航等交通资源

→是否具备商贸物流条件及旅游可进入性


iii 小交通:村镇内部路网、道路硬化情况等

→是否具备优良发展基本,是否需要升级


[4]泛旅游业资源


i 自然资源:地质、地貌、水文、动植物、生态等资源

→是否具有良好生态基础及资源特色


ii 文化资源:遗址、遗迹、文物等历史文化遗产类景观,建筑、桥梁、公园、人造景观、博物馆等近现代人文吸引物,民俗、节庆、手工艺等非物质文化遗产等资源,历史故事、传说等文化脉络

→是否具备地域性、独特性、传承性等可挖掘、演绎的价值


iii 建筑风貌:建筑形态、风格、材料、色彩、高度、密度及项目地村落原有空间肌理的适配度等特点

→是否是风貌突出、特色鲜明的传统风格,是否具有一定的完整性,是否具有改造价值


iv 接待设施:停车场、酒店、饭店、公共厕所、医疗救护设施等基础旅游接待设施

→是否充沛、卫生、安全,是否满足一定程度的接待档次


[5]农业影响因素


i 自然条件:气候、水源、地形、土壤、热量、光照、温差等自然条件

→ 是否满足当地现有农业发展,是否需要调整,是否有新增领域可能


ii 社会经济:市场需求、交通、国家政策、农业生产技术、工业基础、劳动力、地价水平

→ 是否有利于地方农业产业结构升级 



[6]乡村基础设施


i 农业生产基础设施:现代化农业基地、农田水利建设、用材林生产基础和防护林建设、农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等;

→是否充足完备,是否能够推动农村经济发展、促进农业和农村现代化,是否需要加大投入


ii 农村生活基础设施:饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设;

→是否能够满足居民生活基本需要,是否需要加大投入


iii 社会发展基础设施:农村教育、文化、卫生、医疗、体育等设施

→是否建设齐备,是否品质过硬,是否满足改善农民生活条件的要求,是否有利于促进农村生活软环境的发展,是否需要加大投入。

(更新时间:2021 年 08月 25日) 
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